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领队服务费≠境外小费
必搏:www.177icons.com      发布时间:2019-08-26      字号:【

  实践中,在销售出境游产品时,一些旅行社将领队小费从旅游团费中拆分出来在出行前向旅游者另行收取,通过这种方式来降低出境游产品的售价,增强自己的市场竞争力。对于旅行社的这种方式,一部分旅游者认为我国并没有支付小费的相关法律规定,国内售卖的出境游产品也不应收取小费,出行归来时,他们往往因领队收取小费事宜与旅行社产生争执。本文将就旅行社在出行前向旅游者另行收取领队小费的合法性进行分析。

  案由

  2013年5月12日,游客方某参加ZX旅行社组织的南极24日邮轮旅游。双方签署的旅游合同中约定:“团费总价79500元,不包含领队、司机、导游及其他未提及的费用”。方某支付团款的当日,ZX旅行社的销售人员交给方某一份“24天南极洲摄影探索经典旅行”行程单,其中,在“邮轮客舱价格表”中注明:“报价包含中文领队及当地中文地陪,团队签证费用等;不含全程领队、司机、导游小费10美元/人×23晚=230美元/人,以上包含项目中没有提到的项目”。出行归来,方某对旅行社在邮轮上另行收取小费的行为表示不满,诉至法院要求退还。

  ZX旅行社辩称:国内游客没有支付境外司机、导游、领队小费的习惯,被告仅是建议原告在境外支付司机、导游、领队小费,但是并没有向原告强行索取小费。双方根据合同协商确定的小费数额,由原告自愿交纳。如果原告对合同有异议,应该于出发前或是交齐尾款前提出,并在双方认可下修改合同,而不是在所有行程及安排都结束后提出异议。因为领队在旅行全程都提供了服务,因而对原告提出的退还司机、导游、领队小费的意见不予考虑。

  法院经审理认为,被告组织出境旅游时安排领队全程陪同是履行法定义务,领队全程陪同的服务费用应当包含在包价旅游合同的团费中。小费是服务行业中顾客支付给服务人员的一种额外的报酬,通常是顾客自愿支付的,在有的国家支付小费是约定俗成。游客在境外旅游过程中需要向境外相关旅游服务人员支付小费,旅行社在签订旅游合同时向游客明确说明的,不违反《中华人民共和国旅游法》(以下简称为“《旅游法》”)的规定,旅行社可以代收并转交。但是,如果旅行社在签订旅游合同时约定游客向自己委派的导游、领队支付小费的,也属于“索取”行为,违反《旅游法》的规定。因此,原、被告签订的旅游合同及行程单中约定的原告需向被告派出的领队支付小费,违反《旅游法》。最终,法院判决,ZX旅行社退还原告领队小费,共计942.2元。

  评析

  《旅游法》第41条第二款规定,“导游和领队应当严格执行旅游行程安排,不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动,不得向旅游者索取小费,不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目”。《旅游法》第102条第三款规定,“导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。”

  旅行社在旅游合同约定的旅游费用之外,另行要求旅游者支付定额的领队小费的行为,很可能被认定为“索取小费”,应当予以退还。根据本文案例可知,若旅游目的地国家本身确有支付服务费或小费的习惯,旅行社为游客提供支付小费金额参考标准和统一代收代付境外小费服务是合法有效的。律师提示旅行社代收代付境外小费时应当从保护游客知情权的角度出发,事前对小费消费情况进行充分的提示,且事后保留向境外服务商代为支付小费的证据。

  现实中,为了能在竞争日益激烈的旅游市场中守得一隅,旅行社管理者们可谓绞尽脑汁,有的不断调整经营模式,有的尽可能地压缩成本。其中,就有一部分旅行社采用将部分成本从旅游团费中拆分出来、改为在出行过程中另行收取的方式来降低旅游产品售价。“领队服务费”由此而生,一部分旅行社声称另行收取的“小费”其实质就是“领队服务费”。

  其实,《旅游法》第38条已有明确规定:“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同,支付劳动报酬,缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的,应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用”。《旅游法》第六十条第三款还规定:“安排导游为旅游者提供服务的,应当在包价旅游合同中载明导游服务费用”。可见,旅行社应当向其安排的领队依法支付服务费用,领队服务费应当包含在旅游者支付的旅游团费中。否则,就应当按照《旅游法》第九十六条的相关规定,如旅行社未向聘用的导游支付导游服务费用的,“由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款”的行政处罚。但是,需要注意的是,如旅行社在出境旅游合同中明确约定“旅游费用中不包含领队服务费”且“领队服务费应当由旅游者出发集合时向领队现场支付”,并在招徕旅游者时对另行收取领队服务费事宜进行充分的说明的,从现有的相关判例来看,多数判决并不否定此种合同约定的有效性。

  至此,笔者提示旅行社管理者,在“尽可能地压缩成本”的时候,需注意我国旅游法律法规对于“领队服务费”的专门规定,切实履行相关法律义务,避免增大业务经营的法律风险。

来源:中国旅游报 责任编辑:朱舒婷
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